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“十二五”時期,世情國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國際國內(nèi)形勢,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識,主動適應(yīng)環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。


從國際看,和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流,世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化,科技創(chuàng)新孕育新突破,國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。同時,國際金融危機影響深遠,世界經(jīng)濟增長速度減緩,全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等的競爭更加激烈,氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出,各種形式的保護主義抬頭,我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅持以更廣闊的視野,冷靜觀察,沉著應(yīng)對,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位,積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。


從國內(nèi)看,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,人均國民收入穩(wěn)步增加,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快,市場需求潛力巨大,資金供給充裕,科技和教育整體水平提升,勞動力素質(zhì)改善,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,體制活力顯著增強,政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對復(fù)雜局面能力明顯提高,社會大局保持穩(wěn)定,我們完全有條件推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。同時,必須清醒地看到,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,主要是,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化,投資和消費關(guān)系失衡,收入分配差距較大,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,物價上漲壓力加大,社會矛盾明顯增多,制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多。我們必須科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢,充分利用各種有利條件,加快解決突出矛盾和問題,集中力量辦好自己的事情。

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